于定居农耕的现状，成份大约是四六开的样子。这也是秦国城邑数量为什么会那么少，势力范围却是有点大的原因所在。

那一种现状之下，秦国的国力强不起来，再则就是行政指令很难通达，必将导致人员的调动会更加麻烦。

秦国的这种情况是因为他们兼并了太多的戎狄，再来跟秦人善于养马有着比较大的关系。

比如说已经在秦国崛起的孟氏、西氏和白氏，其中的西氏和白氏就是一直保持游牧的习性。