对于大乾来说，商路的通行更多目的是为了促使各州府修路，帝国的统治不在兵锋强盛，也不在乎帝王圣明，而是政令可以通达每一个州府，所以道路才是一个帝国的统治基础。

三省六部，九寺五监，九等流外三套官僚体系，职权相互重叠，分主次，看似臃肿的官僚体系却能让大乾的政令渗透到帝国的每一个角落。

但是要是没有道路，大军就不能快速到达，没