兵、刑、工三部。

六部，九寺，五监未做变动。

各道置府，府设宣抚使、招讨使和监察使。

观察使掌民政，招讨使掌军政，监察使掌监察。三使皆为正三品。

州设刺史，为一州的行政长官，每州员额一人，品秩按照州的等级由从三品到正四品下不等——州均按其地位之轻重、辖境之大小、户口之多寡，赋税之高低分为上、中、下三等五万户以上为上州，三万户以上为中州，一万户以上为下州。