1941年11月18日，东条内阁正式成立，东条英机一人身兼陆相、内相，随后又兼任文部相、商工相、军需相等职，集各种大权于一身。在就职声明中，这个狂热的军国主义份子公然叫嚣着“完成支那事变，确立‘大东亚共荣圈’”是帝国之国策，要在“皇威之下，举国一致，为完成圣业而迈进”。

不过东条出任首相以后，也深感与自己资历浅薄担心不能服众，因此他一直在寻找机会书里自己的威信。东条英机靠制定了一