河务一事并非这些年才有的，黄河历来经常泛滥，从夏代禹王便开始想法子治河了，然黄河属实太长，中游流经蒙古、陕西、山西与河南，不仅容纳晋、陕之间数十条支流的水量，且夹带大量黄土高原的泥沙，一碗河水舀下去，便有半碗水半碗沙。

如此年复一年，下游河道泥沙便越淤越多，以至下游河道成为高出两岸平地的“地上河”，有些地方能高出地面数米，乃至十余米，全靠人工筑堤束水，一旦年久失修，遇到雨季汛季，