济世安民乃是天下会一项重大决策和改革，这是改变天下会在天下人心目中印象，令天下人从畏之如虎，转变为衷心爱戴的关键举措。

所以安民堂堂主之位事关重大，必须得是心腹中的心腹，才能担任的位子。

要济世安民，自然得具备善心，看上去，似乎秦霜和聂风都能胜任这件事，因为他们两个皆是仁厚之人。

但恰恰如此，他们又并不合适。

安民堂除了要负责济世安民的具体事项外，还