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「大家对首级军功制怎么看？」赵括取出一张信件递给众人，李斯传来的信件他早就收到了，只是现在拿出来商讨。

李斯在信中统计了首级军功制的弊端，第一点就是滥杀邀功，因为首级是将士们升迁赏赐的唯一依据，就会导致为了首级而杀人，产生滥杀。

特别是在各国边境，百姓矛盾冲突不断，极易发生这种事，最后导致两国兵戎相见。

郡的设立就是为了总览边境的军事，这也是