“其实也没什么好讲的。”周至说道：“选好关键工程，整修合格，对外招揽承包。”

“承包人除了遇到不可抗灾害时，设施需要服从国家安排调配外，平时除了利用承包的工程进行生产活动，还要负责设施的维护。然后将水利部门兴建与维护的职能，转化为监督与指导的职能。”

“当然这只是对无人问津的乡村小水利才能这样，这里边有个度的问题。”周至继续强调：“如果竹板滩水库，甚至竹板滩电站也这样做