1711年，英国南海公司经国会批准，正式成立，并取得了英国同南美洲和太平洋部分群岛的贸易垄断权。

南美当时被认为商机无限。

南海公司曾经通过奴隶贸易赚了大钱，现在他们声称在南美洲发现储量巨大的金矿。

为了开发这个金矿，南海公司在1719年向政府提交了一份名为《南海方案》的提案。

根据这个方案，南海公司将用自己的股票置换价值3160万英镑的国债，及其他