布公告，通过各种线上线下渠道征求意见，不过，这些大部分都流于形式了。社会上反馈的意见，专班基本上不会采纳，甚至连邮箱、信箱都不会去看。

接着大概还有一个月的时候，专班会搭个报告框架出来送县长审阅。经过县长认可后，开始正式往里面填充内容，拟出一份初稿。这份初稿马上会报各位副县长征求意见，在他们意见的基础上形成对外版本的征求意见稿。然后把征求意见稿发各乡镇、各单位征求意见。在这一步的基础上，