当初青阳教起事，最先起事的地方便是北海府，故而如今的北海府已经失守，齐州总督府不得已之下才将总督行辕设在了琅琊府中。

相较于困于陆地的北海府，琅琊府的交通更为便利，背靠东海，可以通过东海的海路前往楚州、江州等地，甚至还可以从海路转入大江之中，逆流而上去往荆州，齐州总督秦道方去向荆楚总督借粮，便是走了海路。

不过因为清微宗封锁了琅琊府出海港口的缘故，哪怕是齐州总督的船，也无