岛的土地除了用作住宅和旅游观光设施建设外就只能用于农业和畜牧业。

伴随着旅游热的过去和饱和，如何发展济州岛的问题被摆在了济州特别自治道官员的会议桌上，因为各种各样的限制存在除了旅游业也就只能在农牧业上下功夫了，但是济州岛的地皮颇贵，发展普通的农牧业根本连成本都赚不会来，哪怕出台了各种优惠措施还大力炒作有机生态园等等，但是效果仍然不理想。

在这样的前提下，想要在济州岛拿下大片土地