虽然不多，四万两距离国用足还差得远，但却是个良好的开始。

皇帝也需要钱，皇帝又想要好名声，皇帝又想打仗，皇帝又想日后史书里评价高，这就不得不用些歪办法。

按说建海军，户政府出钱名正言顺，但想想就知道廷议绝无可能通过，而且还会引发巨大的反响。

建了之后干嘛？