显然，南洋太大，古人说狡兔三窟，可荷兰人在南洋的窝太多，朝廷不怕海战，怕的是没机会海战，让荷兰舰队跑了。

攻取井里汶，并且守住井里汶，是为了吸引荷兰的舰队集结，为朝廷的海军全灭荷兰舰队做引诱。

但牛二想的很清楚，朝廷的目的是南洋，那么巴达维亚是必然要攻取的。

枢密院给自己的任务，是吸引荷兰舰队。在这个任务之外，只要能把握住枢密院的战略意图，就可以做到功劳更上一层