金陵，是法理上大顺江苏省的省会。

不过，实际上大顺的江苏也是散装的。金陵的江苏节度使，在松江府的对外贸易快速崛起之后，实际上并管不到镇江府、常州府、苏州府和松江府这四个要尝试实行新政的府。

而实际上，安徽节度使，其实也暂驻在金陵办公。然而实际上金陵却又不属于安徽省。

大顺在安徽省份划分的问题上，秉持一个非常简单的军事原则：安庆和南京，不能在一个省。