有着他无法回避的局限性，那就是来自美国国内的掣肘，别看中情局在国外无法无天，气焰嚣张，可在美国国内中情局就如同一只人畜无害的家猫一样，不敢有半点儿出格的行为。

别的不说，就说美国跟中情局同级的联邦调查局，就跟中情局形成相互牵制的竞争关系，这让中情局颇为忌讳，除此之外，在法律框架下美国也对中情局这样的超级情报机构在美国国内的行动给与诸多限制和规范，稍有不慎就面临着无休无止的法律诉讼，这也让