刘金山带来的卷宗特别的多，即使他已经详细的列出了节略，李中易依然花了差不多一个半时辰，才把手头的公文全部批阅完毕。

做地方官，和做宰相大不相同，地方官主要是牧民，宰相则是牧官。

说是牧民之官，其实，绝大部分地方官，几乎很少接触到纯正的老百姓，除非是微服私访。

从秦代以来，地方官主要是替朝廷管理，地方上的乡绅或是豪门。

但是，防止地方独大的流官制度，和