一人手中。一般来说，吏民奏疏分正副两份，霍光时，领尚书者先发副封，所言不善，屏去不奏。

眼下，则是张安世与霍山共观副封，二人合议，决定这是大事还是小事，是否要上报给天子决策。

所以不管谁上疏，都逃不过霍家人的眼睛。

除非是不合程序的私投。

张安世素来谨慎，没敢打开，直到回了家，屏退所有人后，才躲在密室里缓缓舒展，里面的内容差点将他吓死。

却是御史中