俗言道，民以食为天，国以粮为本，在秦国，关中咸阳专门设置了“治粟内史”，来管理全国仓禀粮食，据说咸阳仓积粮十万石、栎阳仓积粮二万石。

而地方的县，也都设立了粮仓，由“仓啬夫”管理，和工师一样，仓啬夫秩两百石，相当于后世的县粮食局局长。

安陆县仓位于官寺区，这些圆形的储粮土仓被墙垣紧紧保护着，内外还安排了县卒巡逻，没有县令、县丞尺牍黑字的手续批准，谁也休想从这里偷拿半粒粮