始皇帝时，也曾宽赦了参与叛乱的嫪毐、吕不韦部分门客，使之不必迁蜀。”

和一般人想象的不太一样，虽然秦素被六国之人骂作：“刻削毋仁恩和义”、“急法，久者不赦”，但仔细算起来，大赦还真不少，小赦更是数不清。作为治狱文书程式的《封诊式》中，更将“可(何)罪赦”即是否经过赦免，规定为治狱考询的必经程序。

不过秦始皇后期，因为大工程太多，劳役人手不足，一时间刑徒满道，大赦渐渐便没了。