虽然在项南的竭力阻挠之下，皇上修园林的计划一度推迟，但最终这项工程还是上马了。

和珅不知怎的，撺掇了一些江南盐商，共同献款，为皇上募捐了五百万两纹银。

于是，新园林就在西郊建了起来。

负责施工的，正是直隶总督尚荣。

新园林开建不到两个月，就有消息传了出来，说尚荣监造园林期间，不仅掘了百姓的祖坟，闹至民怨滔滔，而且还以次充好，借此侵吞钱财。