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因为冗官过多，使得朝廷行政效率极其低下。六部之中的官员经常互相推诿，堂倌推给司员，司员推给书吏，常常是一些重要的文件变为一纸空文。

外省督抚大臣要办一件事，往往要从县一级开始逐级上报，到他们手上最快有时也要数月。

而为了起到互相节制的作用，朝廷还常常在一个职位上设置数人，最后各个官吏均懒于从事，导致一事无成。

比如清初漕运每年四百多万石，运米