海安有一个地方叫凤山，就在运盐河北岸，正对着南岸的城隍庙，海安的两个书院之一的凤山书院便是因凤山而得名，但凤山并非真正的山川，只是一座既不高也不大的土丘。

有人说早年海水总是冲决海堤，人们只有跑到高处才能保住一命，所以挖土堆了这座土山，也有说是人们为抵御倭寇而挖土堆积的。

斗转星移，大海东移，沧海变成了桑田，海安的百姓不用再担心海潮倒灌，也不用再担心倭寇烧杀抢掠，而凤山