兵部右侍郎职位开始介入京营的实务，弄得牛继宗极为不满。

但是以文驭武乃是大周国策定制，除非是需要军事行动时方才会由皇帝用过兵部授符并发令授权给京营节度使掌握战时调兵权，日常经营事务更主要还是由这位协理军营戎政的兵部右侍郎来负责，作为京营节度使的武将反而不能干预。

王子腾能以京营节度使兼任兵部右侍郎已经是破了惯例，那一段时间里可以说整个京师城就是他一言而决，所以这等特例也只能短暂