上林苑或许是有史以来面积最为庞大的皇家园林。

这里的面积之广阔，甚至到了一有灾荒的时候，就把灾民给送进去安置的程度。

多年来不停的安置灾民，估计里面至少住着数十万的灾民。可哪怕如此，依旧是远远没有住满。

这个时候的关中大地，还是森林密布的肥沃之地。

灾民们在这里休养生息，对于天子自然是感恩戴德。

如果有需要的话，把他们组织起来也是一股巨大的