“冬宫”的运营算不上复杂，在之前就是分为两部分。“理想国”和“黄泉之国”归以阿诺德·弗拉基米尔为首的苏维埃科学家们掌握，而“冬宫”则归保罗十四世控制。

至于发射核弹最开始不仅需要“太阳花旗帜”领袖的授权，还需要阿诺德·弗拉基米尔和保罗十四世双方共同决定。但因为苏维埃已经归于尘埃，因此自1991年8月24日阿赫罗梅耶夫自杀之后，这二十四枚“沙皇”就完全由阿诺德·弗拉基米尔和保罗十四