新生的大周，面临着空前险恶的处境，淮北，河北，河东，三处战局胶着，粮草军饷开支就像是流水似的，郭威的头都大了。

所幸他提拔了范质，任用王溥，魏仁浦等人，这几位全都是内政高手，长于政务，调拨人力粮草，从容不迫。

另外叶华当初的举动，也发挥了作用。

战事紧张，除了消耗粮草之外，武器的消耗也是惊人的。郭威沉思了许久，终于降旨，给予军械监和匠作监的工匠编户齐民！