叶鸣早就听于和光说过：今年北山县经济形势持续滑坡，县造纸厂、一水泥厂、二水泥厂相继倒闭，房地产市场全面崩盘，三个最大的房地产开发公司的老总欠了一屁股债跑路，总计减少地税收入八千多万元，导致上半年地税收入只完成了全年计划的25%，打乱了今年的财政预算计划。

因此，从三月份开始，部分基层公务员、中小学教师的工资开始拖欠。拖到五月份的时候，部分中小学教师曾经到县政府门口聚集讨薪，要求立