朝鲜平安道荣交县的县令衙门中坐着几百人，为首的十几人面前摆着酒菜。县令姜由松坐在厅堂最上面，却没有一丝上位者的威势。他紧张地看着厅堂内坐着的十二家“两班”豪强家主，似乎在看着这些人的脸色。

朝鲜不设省，全国分为八个“道”，平安道是最西北的一个道。在各个道内，朝鲜仿照中国设置府、郡、县等行政单位。朝鲜全国分为五百多个县，每个县都很小。

在朝鲜，政府和农民之间的豪强，是“两