谈判从来都不是一件轻松的事情，旷日持久最正常不过。

就好像后世国与国这间的谈判，耗上了一年半载都算是短的，十年八年也不稀奇。

处理羌胡人的问题不是件容易的事情，很复杂，许多事情都要谈判。

征召羌胡之兵只是控制和削弱这些羌胡人的第一步，接下来如何征收赋税，划分牧区分发田产，以及双方的义务和责任等等，都需要商榷清楚了，定下个条款。

许多地方一时半刻无法达