第九战区司令长官部是制定了关于对付日军攻击策略，不过在具体兵力部署上，桂林行营主任白崇禧和第九战区代理司令长官薛岳之间却是有了不同看法。

两个人对后退决战这个策略是没有任何不同，但是后退到哪里，成为两个人争论的焦点。

按照桂林行营主任白崇禧的看法，第九战区部队应该放弃长沙，退守到衡阳与日军进行决战，但是薛岳认为长沙是湖南省省会所在，如果放弃长沙，会对军心民心有巨大影响，