经济基础决定上层建筑，这是真理，在和平年代显得更加明显，发展才是硬道理，以经济建设为中心，这些近几年来已经被背得滚瓜烂熟的最高指示，无一不在说明什么才是决定出干部的根本。

大垣、双峰和阜头三县历来就是经济落后的农业地区，在老黎阳地区时就处于末尾几位，丰州成立地区之后，这种局面也没有得到多少改观，倒是原来在黎阳地区管辖下情况也不太佳的淮山、南潭两县发展速度迅猛，也正是基于这个原因，