麻雀虽小，可五脏俱全。

又所谓天高皇帝远，衙小王八多。

章丘县不大，可处于章丘城中心的县衙里，胥吏却不少。除了县令、县丞、主簿这三大头，下面还有二尹三衙四老典之分。

这二尹便是章丘县户司和法司二司的司佐，章丘县不是京畿大县，因此只设二房而没有六房，但这二房却也分管了全县具体的各项事务。

一个编户籍派徭役收税催粮，一个捕盗救灾诉讼断案之类。