在海外务工的国民基本上分别两类，一类是有组织的，比如公司海外项目的人员，比如劳务派遣公司和海外项目公司签订协议派出的人员，这一类人很容易统计，因为有花名册。

另一类就是杂散的务工人员，做生意的，是个人行为，这一类人是最难撤离的，因为分布的区域非常广非常散，而且个人信息很难统计。

对于老刘来说，难点就在于甄别第二类人员的身份上。别说现在大使馆已经忙得不可开价没有人员也没有