话说前文说到这虞州上陵县扶摇城东城门和北城门被人从内里打开，涌入了许多举着火把，神情狰狞的乱民，刚一入城就沿着城门楼子的街区开始一路烧杀劫掠过去……

那么这群乱民为什么选择闯入扶摇城，而是不选择扫荡其它的城池呢？这是因为大元国的政治体系是郡县制，全国一共十三个郡，大郡三州，小郡俩州，郡有郡城，设太守一职；州有州府，设州牧一职；州下设县，县有县令。由于大元境内疆域辽阔，人口在列国之