面积为长三里，宽两里的小村镇，就彷如后世的乡镇一样，应以来拱卫渝州城。

随着这个建成的村镇安设入户，经过彭全清这个刺史亲自赐名，当然本意就是取名为平均区。这个城外的居民区分东西两区，棣属于渝州城城内管辖。

这两区房子建成后，将可以容纳将近三万名百姓。不但针对现有的渝州城贫苦百姓，自然也是为了诸多流民有个安身之所。不过彭全清也对那些薄有产业的人出售，另外一部分用来奖励给那些有着贡