明朝设立监察御史之制时，朝臣曾说过，治平三要。

内阁掌印一要，吏部尚书一要，左都御史一要。

意在议政，人事，监察，三权平衡。

要出任十三道御史，由吏部推荐，之后监察御史复任和升黜由都察院考核，再上报天子。

但御史任内不受吏部，都察院约束。若是天子愿意，监察御史升迁，使用，可不通过内阁，吏部。

因此明朝御史权利极大，一封奏章可以随时上抵天听。