原来，龙胜利此次去省里，就是去向省化工厅、省发改委、省国资委等相关部门汇报氮肥厂改制的事情的。虽然氮肥厂是省属企业，但由于厂址在吴水县，也在吴水纳税，而且全厂几千职工和上万家属子弟，都属于吴水县的治下子民。

因此，他这个县委书记对氮肥厂改制一事也是极为关注和关心，担心在改制过程中，如果没有处理好资产评估、工人重新上岗、离退休人员安置、下岗职工买断等问题，会引发一系列矛盾和问题。