也就说在县级，税银可以动手脚的只有主簿和县丞，而能够揭发秦敦，也只能是他们其中一人，本朝虽则没有民告官得先滚钉板这样变态的规矩，但民告官的流程没有这么快。这么大的事情，不论是知府还是高浒都得按照规矩来办，才能够防止秦敦抓住漏洞撕开逃脱的口子。而且除了这二人，就只有府州军才知道每年各县各府上缴的税银。府州军没有必要费这个心思来对付一个小小的知县。

“县丞胡受益乃是与我同期同进士出身