凉州是大唐与吐谷浑之间的边境城池，距离吐谷浑境内不过数百里。

这座城池虽然荒凉贫瘠，但承担着戍边的重要作用，凉州附近有驻军，大约一万人，由凉州都督统领，行政方面由刺史决断。

刺史裴申是长安人，出身河东裴氏，凉州刺史任上已三年余。

凉州这块地面上本就不太平，吐谷浑汗国两面三刀，表面声称与大唐友好，是大唐的藩属，实际上每年都有入寇劫掠的举动。

而凉州只能