叶凡看到这里就已经明白了，前提是他选的地方有没有人占领过，如果已经划归于这个下邳城或者是乐安城辖下的地方，肯定是不能拿来建立这个城池的。

且有个规定是必须要距离这个城池五百万里之远的地方，才可以划出这个区域。

几乎若是这下邳城只有这一百万里，那么在这周边五百万里的地方都是下邳城的管辖，因此这里是绝对不允许建立的城池。

“太黑了吧，居然要三十个点的纳税收入！”