“四郡的建设，你们府衙要有具体的规划，而不是拍脑袋决定。”

油灯昏黄的灯光中，赵煦对刘福说道。

什么是规划，“规划”这个词的含义他在学堂中同官员们讲过了。

在他看来，四郡现在一块还没有雕琢的璞玉。

想要让这块璞玉上呈现出美丽的图案，府衙就要和匠人们一样，在心里有一份深思熟虑的篆刻图。

比如在什么地方挖掘渠道，挖多少，怎样能让水渠最大化便于灌