的一种。百姓们需要无条件的服从，并且没有报酬还要自己吃自己的去免费工作。在这种外部条件下想要百姓们热情高涨的投入到建设国家的伟大事业中来，那是在瞎扯。华夏的百姓们可是最聪明的。

高阳先是安排郑浑，马钧，浦元，韩浩、刘晔等人作为大工匠总领各项重大工程。

主要是以大规模的修建直道、重要河流上的大型水利工程、边境地区的军用屯田、各种矿山的大规模扩建等等等等需要大量人力投入的巨大工程。