就在凌正道为自己的未来布局的时候，成州市委常委也通过了一次提议，市长胡展程正式进入市委常委。

不在常委之列的市长并不多，甚至是个例般的存在。市长不入常委，也总是显得名不正言不顺，缺少了一定权威性。

胡展程能担任成州市长，是标准的补缺市长，是宁斌和卢新明先后为他创造的良好机会，把这个个原本临近退休的老干部，推到了市长的位置上。

担任成州市长没有进常委，据说是胡展