先是省委企业改制工作领导小组来到云城市展开调研工作，调研后便对云城市的经济工作提出了严肃的批评，主要是批评市委书记朱世成身为一把手却因为对企业改制工作支持不利导致宏光饲料厂不得不被逼去外市投资。

调研小组在调研报告中指出，“宏光饲料厂在吸引了足够外资参股的前提下企业获得了飞速发展，却因为地方政--府部门的不作为导致投资者利润本金全部退出，这件事至少说明云城市的经济环境存在严重问题