确切的说，省委常委会所能提名的是一个市的代市长。地方府的首长都是选任制的干部，先由上级党委提名，然后放到地方人代会选举。选举通过就是正式的行政首长，选不上那就是落选，是很没面子的事情。理论上，选举总有选的上或者选不上，但是这种情况其实很少发生，除非同级党委已经对整个选举工作，丧失了掌控能力。

这种情况，有没有发生过呢？当然是有，但是很少。一旦发生了，同级党委都会受到上级党委的严厉