梁健离开镜州的第三天，朱怀遇召集了领导班子成员开了一个会议。

黎山度假区是一个新区，很多组织关系和机构设置都没有完全理顺。比如，如果从地方来看，那么党委书记显然就是一把手，领导政府；但如果从一个政府部门来看，那么就是行政首长负责制，局长（主任）就是一把手，党委书记只负责党建工作，并不完全领导行政工作。

黎山度假区在这方面的定位，就存在模棱两可的问题。虽然，在宣布黎山度假