荷兰只是一个两百来万人口的国家，而且有百分之四十的国土都低于海平面。他原属于尼德兰，当时尼德兰包括后世的荷兰、比利时、卢森堡和法国的东部地区，人口有三百多万，十七个省，尼德兰这个词本意就是低地国家的意思。

在法兰克王国时，尼德兰还是当时法兰克王国统治的中心。在查理曼大帝死后，帝国解体，十一世纪后，尼德兰地区已经分裂成为许多狭小的领地，在十三世纪时，尼德兰共有四个公爵领六个伯爵领和