，要到90年代才会出现。其出现的背景有三个方向：

其一，国家提出了市场经济的概念，鼓励科研单位参与市场活动。

其二，民营经济逐渐壮大，产生了与国有科研单位合作的愿望，也具备了合作的实力。相比之下，国有企业与国有科研单位之间不需要通过市场化的方式来进行合作，它们是更习惯于通过体制来促成合作的。

其三，由于体制的变化，在一段时间内，国家财政收入的增长跟不上GDP的增长，财