。由于军阀也利用走私筹集军饷，扩充银库，出于利益之争，陕西军阀柳治斌和军统特务机构之间的矛盾之间呈现白热化。

而在此时，军统竟然将触角伸展到了柳治斌身边，搜集柳治斌的走私证据并开始监视柳治斌的一举一动，并向迁居重庆的国民党中央提供情报告密，而国民党对柳治斌这位陕西的“土皇帝”不愿过多得罪，就将情报转给了财政部，而财政部也一推六二五，干脆把任务派给了驻陕西的缉私队，命令其严密监视和检查柳治